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3月3日,交通運輸部與我省簽訂戰(zhàn)略合作共建協(xié)議,合力推進“十三五”期我省綜合交通運輸體系建設,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的交通運輸保障。
交通運輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬、副部長何建中、湖北省委書記蔣超良、省長王曉東、省委秘書長傅德輝、省政府秘書長王祥喜、省交通運輸廳廳長何光中出席簽字儀式,李小鵬部長、王曉東省長分別簽署協(xié)議。
簽字儀式上,交通運輸部黨組書記楊傳堂說,湖北省委、省政府高度重視交通運輸發(fā)展,“祖國立交橋”建設已見成效,交通運輸各項指標已位列全國第一方陣,交通運輸部將考慮在長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)、一路一帶等重大戰(zhàn)略中的戰(zhàn)略地位,加大對湖北交通的支持力度。
交通運輸部部長李小鵬說,湖北區(qū)位優(yōu)勢獨特,戰(zhàn)略地位重要,交通發(fā)展責任重大,任務繁重,必須加大對湖北的支持。當前交通運輸事業(yè)發(fā)展正處于加強基礎設施建設、轉型升級和改善服務的關鍵時期,希望湖北高度重視交通供給側改革、交通固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村公路(產(chǎn)業(yè)路、扶貧路)建設等各方面工作,繼續(xù)位居全國各省市區(qū)前列。
省委書記蔣超良說,一直以來,交通運輸部高度重視、關心、支持湖北交通運輸改革與發(fā)展,湖北經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),交通運輸事業(yè)同步取得長足發(fā)展,“祖國立交橋”的交通樞紐地位進一步凸現(xiàn),各項交通運輸指標位居全國第一方陣。
省長王曉東希望交通運輸部大力支持湖北加快長江黃金水道建設,支持湖北“四好農(nóng)村路”和災后重建及普通公路建設,支持湖北路網(wǎng)結構改造工程。湖北將加快推進綜合交通改革,力爭年內(nèi)出臺新“三定”方案,實質(zhì)統(tǒng)籌并推進綜合交通運輸體系建設。
據(jù)介紹,部省將共同推進湖北綜合交通運輸體系建設,著力落實交通建設有效投資、著力擴大運輸服務有效供給、著力拓展新的發(fā)展空間、著力培育新的發(fā)展動能,力爭到2020年基本建成“兩中心兩樞紐一基地”(即武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國重要航空門戶樞紐、全國重要物流基地),基本建成安全、便捷、綠色、高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系,更好發(fā)揮交通運輸“先行官”作用,為湖北省全面建成小康社會提供交通支撐保障。
按照協(xié)議,部省將在四個方面加強合作。一是提升長江黃金水道功能。加快長江和漢江高等級航道建設,力爭2020年前后基本實現(xiàn)漢江高等級航道全線達標。建成武漢長江中游航運中心,拓展港口功能,加強宜昌、荊州、黃石等主要港口集約化、規(guī);蹍^(qū)建設。配合相關部門共同推進三峽樞紐水運新通道建設。
二是建設綜合交通立體走廊。依托長江黃金水道,統(tǒng)籌鐵公空建設,打造湖北高鐵“鐵三角”。加快國家高速公路待貫通路段建設和交通繁忙通道擴容改造,推進高速公路省際間互聯(lián)互通,基本建成國家高速公路網(wǎng);穩(wěn)步推進普通國省道提檔升級,到2020年所有縣城有二級及以上公路連接,全省普通國道二級及以上比重達97%;全力實施普通國省道災毀和恢復重建,保障群眾暢通出行;深入開展“四好農(nóng)村路”建設工作,進一步改善農(nóng)村交通基礎條件,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路,加快建立農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理長效機制。加快貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)交通運輸發(fā)展,全面完成交通扶貧脫貧攻堅目標任務。建成武漢天河機場三期工程,加強支線機場、通用機場規(guī)劃建設。推進綜合運輸樞紐站場建設,完善鐵路站、港口、機場等交通樞紐的集疏運網(wǎng)絡。
三是推進綠色智慧交通建設。建成一批綠色公路示范工程,形成一套可復制、可推廣的經(jīng)驗;積極開展丹江口水庫、鄂州梁子湖綠色平安水上示范區(qū)建設;協(xié)同推進港口和船舶污染物接收設施建設,加強與城市公共轉運、處置設施的銜接,拆解改造老舊船舶,推廣使用標準化船型,推進船舶“油改氣”,推進貨運車型標準化;全面推進公交都市建設,推廣使用新能源公交車,進一步提升公共交通出行分擔率。加強交通運輸信息化建設,整合大交通數(shù)據(jù)資源,建設完善湖北交通云;大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在高效物流、便捷出行、運輸服務等方面的應用。
四是深化交通行業(yè)改革。以推進綜合交通運輸改革和投融資體制改革為突破口,全面深化交通運輸行業(yè)改革。大力推進綜合交通運輸改革,完善省級和重點城市綜合交通運輸管理體制機制,健全綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)機制,逐步理順涉交部門之間的職能職責;積極推進重點領域示范,探索轉變發(fā)展方式、積累改革創(chuàng)造經(jīng)驗。積極推進交通運輸投融資體制改革,開展交通運輸領域財政事權和支出責任劃分改革,完善政府主導的交通運輸基礎設施公共財政保障制度;擴大PPP項目實施范圍,積極利用社會資本參與交通運輸基礎設施建設、運營和管理;積極完善預算績效管理體系,提高資金使用效率。
為此,交通運輸部將加大項目及資金支持,加大扶貧脫貧攻堅支持,加大政策及科技人才支持。
省政府也采取更加有力的政策措施,建立由省政府領導、各相關部門分工協(xié)作的綜合交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展機制,加強協(xié)同配合,合力推進湖北省綜合交通運輸體系建設。在大部門體制框架下完善交通運輸部門職能配置,健全推進交通運輸領域改革的領導機構和辦事機構,結合實際抓緊制定綜合交通運輸和投融資體制改革實施方案,細化實化改革任務和舉措,明確責任分工和時間表,建立改革任務臺帳,逐項抓好落實。加大各級財政資金、政府債券資金對交通建設養(yǎng)護的投入。加快推進省級交通投資基金建立工作,加快推動政府與社會資本合作模式在交通運輸領域的應用,研究綜合開發(fā)沿線經(jīng)營服務設施的政策,提升交通建設項目投資吸引力,積極拓寬融資渠道。
部省還決定成立聯(lián)合工作組,建立會商機制,確保合作共建順利推進。
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